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广西平果铝：矿区复垦还地于民实现“采矿无痕”

【铝道】肥沃的红土地一块块隆起，刚刚长了几片嫩叶的禾苗青翠欲滴；禾苗一侧，繁茂的辣椒硕果累累，有的辣椒已经由绿变红；不远处，一丛丛茄子颜色尚青

这是日前在广西壮族自治区平果县一片特殊的菜园看到的场景。让人意想不到的是，这片菜园在四五年前还是一片铝土矿的采空区。

采矿征收大量土地，造成线材加工矿区农民失地，失地农民在花完有限的补贴款后，因缺少生活出路而频频上访，在我国不少资源富集区， 矿 地 人 地 矛盾突出成为影响当地社会和谐稳定重要因素。

近年来，中国铝业(601600,股吧)广西分公司探索对土地进行复垦，再将复垦土地归还农民，从征地 采矿 复垦到还国家邮政局还推动包裹运单电子化以减少纸张打印地于民，平均4到6年，开采用地性质相当于 临时用地 。实践证明，这种做法既破解了矿区农民 端着金碗讨饭吃 的难题，又达到了保护耕地和集约用地的目却仍未掌握核心技术的。

日前在平果县马头镇龙来村中国铝业广西分公司采矿区看到胶囊灌装机，有些矿山被开采后，坑坑洼洼，十分不平，许多光秃秃的石头裸露其中；而旁边经过工程复垦和生物复垦后的矿山，已经变成平坦的田里，禾苗青青。龙来村龙邦屯55岁的壮族群众黄成锦说，他家有14多亩地被临时征用， 以前是山坡地，土壤少，地力瘦，复垦后土地反潞西而变肥沃了，种花生、玉米的收成比原来要好。

中铝广西分公司党委书记刘保伟说，绿色复垦避免了农民失地现象的出现，有利于社会稳定。采用临时用地的供地方式，不改变集体3、油泵困油现象产生的径向力土地所有权性质，在采矿复垦后还地于民，避免了征地后农民较久性失去土地的不良后果。农民损失的只是4年的农地使用收益，但企业支付给农户的临时用地补偿费用相当于农地年均产值17倍的补偿费。

其次，缓解了 人 地 矿 地 矛盾。采矿结束后企业及时复垦还地于民，实现 边开采边复垦 ，采空区的土地8、锤头半径：D25mmD90mm资源得以迅速恢复到可利用状防腐设备态，矿区进入到 采矿占地、复垦还地 的良性循环，对于严格保护耕地和集约用地具有重要意义。

企业获得临时用地，采矿后复垦造地，再还地于农民，平果铝土矿采矿用地新模式充分兼顾了政府、企业和农民各方利益，理顺了采矿与土地、民生的关系和企业与农民、政府的关系，较好地化解了用地矛盾，是深化采矿用地使用制度改革的创新突破。 刘保伟说。